山东德州

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                關於向社會公眾公開征求《众乐游棋牌市容和環境衛生管理條例(征求意見稿)》意見的公告

                众乐游棋牌政府 www.yq.gov.cn 2018-09-05 16:32 來源:众乐游棋牌人民政府法制辦公室

                 

                關於向社會公眾公開征求《众乐游棋牌市容和環境衛生管理條例(征求意見稿)》意見的公告

                 

                市容和環境衛生與人民群眾的工作、生★活密切相關。加強城市市容和環境衛生管理工作,發展城市市容環境衛生事業,對改善城市整體面貌,加快我市經濟㊣ 和社會發展,不斷提高城市綜合實力,具有十分重要的意義。依據國家、省、市相關法律法規以及相關政策文件,結合我市市容和環境衛生管理實際和需求,牢固樹立“為人民建好城市、為人民管好城市”的工作理念,以維護整潔、優美的環境為核心目標,市住建局結合我市實際,牽頭起草了《众乐游棋牌市容和環境衛生管理條例(征求意見稿)》。
                  市容和環境衛生管理涉及百姓利益,為充分聽取社會各界意見,增強公眾參與度和透明度,提高地方立法制定的合法性、合理性和可操作性,現向社會公開征求意見。歡迎社會各界對《众乐游棋牌市容和環境衛生管理條例(征求意見稿)》提出寶貴意見或〖建議。有關意見和建議請以電子郵件於2018911日前反饋至電子郵箱hwk668040@163.comyqsrmzffzb@163.com

                 

                 

                                                        众乐游棋牌人民政府法制辦公室

                                                        201895 

                 

                附件:《众乐游棋牌市容和環境衛生管理條例(征求意見稿)》

                 

                 

                 

                众乐游棋牌市容和環境衛生管理條例

                 

                (征求意見稿)

                 

                第一章  總則

                 

                第一條 【目的依據】為了加強市容和環境衛生管理,創造和維護整潔、優美、文明的城市環境,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《山西省城鄉環境綜合治理條例》等有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。

                第二條【適用範圍】 本條例適用於本市建成區以及實行城市化管理的其ζ 他區域。市、區(縣)人民政府根據城市發展調整並公布城市建成區範圍劃定並公布其他實行城市化管理的區域。實行城市化管理的其他區域由區(縣)人民政府確定並公布。

                法律、法規對文物、城市風貌保護、風景名勝區等的市容和環境衛生管理另有規定【的,適用其規定。

                第三條【工作原則】 市容和環境衛生管理工作,實行統一領導、分級負責、公眾參與和社會監督相結合的原則。

                第四條【政府職責】市、區(縣)人民政府應當加強對市容和環境衛生工作的領導,將市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展規劃、計劃,將市容和環境衛生事業所需經費列入本級財政預算,保障市容和環境衛生事業所需經費,加強市容和環境衛生設施建設,提高市容和環境衛生公共☉服務能力。

                第五條 【部門職責】市、區(縣)市容和環境衛生行政主管部門「負責本行政區域內市容和環境衛生管理工作。

                市、區(縣)人民政府發展和改革、公安、財政、國土資源、環境保護、城鄉規劃、交通、水務、林業、衛生和計生、工商、食品藥○品監管等其他有關部門應當按照各自職責,共同做好市容和環境衛生相關管理工作。

                第六條【宣傳教育】 市容和環境衛生、文化、教育、衛生等行政主管部門以及街道辦事處、鄉(鎮)人民政府、居(村)民委員會,應當加強市容和環境衛生法律、法規和知識的宣傳。

                廣播、電視、報刊、互聯網等大眾傳播媒介應當安排市容和環境衛生方面的公益性宣傳,並對違反市容和環境衛生管理法律、法規的行為進行輿論監督。

                鼓勵單位和個人參與市容和環境衛生的文明宣傳、引導。

                第七條【執法部門】 本條例規定的行政處罰以及與行政處罰有關的行政強制措施,除法律另有規定外,由市、區(縣)城市管理行政執法部門(或者城市管理綜合執法部門,下同)依法實施。

                 

                第二章  市容和環境衛生責任區制度

                 

                第八條【責任區制度】 市容和環境衛生實行責任區制度。

                本條例所稱市容和環境衛生責任區,是指單位、個人承擔市容和環境衛生管理責任的建(構)築物、設施、場所及其一定範圍內的區域。

                有關單位和個人應當按照本條例的規定,做好責任區的市容和環境衛生工作。

                第九條【責任區確定】 市、區(縣)市容和環境衛生行政主管部門應當制定市容和環境衛生責任區範圍劃分辦法。

                街道辦事處、鄉(鎮)人民政府應當按照本條例規定以及市容和環境衛生責任區劃分辦法劃定責任區範圍。責任區範圍不明確或者有爭議的,報區(縣)市容和環境衛生行政主管部門確定;跨區(縣)的,報市市容和環境衛生行政主管部門確定。

                街道辦事處、鄉(鎮)人民政府應當將責任區的具體範圍和責任要求,書面告▓知責任人。

                第十條【責任人確定】 市容和環境衛生責任區、責任人按下列規定進行劃分與管理:

                (一)實行物業管理的區域,由物業服務企業負責,沒有實行物業管理的區域,由產權單位或業主委員會負責;
                  (二)河道、水域、水利工程建築,由使用、作業或者管理單位負責;
                  (三)風景名勝區、旅遊景區、鐵路、公路、車站及其設施,由經營單位或者管理單位負責;
                  
                (四)公園、商場、醫院、學校、賓館、酒店、娛樂場所、文化體育場館、農貿市場、商鋪和停車場等場所,由經營單位、管理單位或者所有權人負責;
                  (五)機關、團體、企業事業單位規劃紅線範圍內的區域,由所在單位負責;
                  (六)施工工地由施工單位負責,待建地塊由建設單位或者所有權人負責;
                  (七)獨立工礦區和各類園區內的公共區域由管理單位負責;
                  (八)城鎮道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共綠地、園林設施等區域,由相關管理部▆門負責;
                  (九)鄉鎮、村的道路、橋梁、公共廣場等區域,由區(縣)人民政府或者鄉(鎮)人民政府、街道辦※事處負責。
                   
                確定責任區時,所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的,由約定的責任人負責;範圍和權屬劃分不清或者有爭議的,由具有管轄權的市■、區(縣)人民政府予以確定。

                第十一條【責任人職責】市容和環境衛生責任區的責任單位和責任人應當履行下列職責:
                  (一)建立健全責任區管理制度;
                  (二)指定專門機構或者人員負責責任區市容和環境衛生具體工作;
                  (三)配備、完善和維護相關設施;
                  (四)保證責任區環境衛生、容貌與秩序等達到有關標準;
                  (五)市容和環境衛生的其他工作。
                  第十二條【監督考核機制】市容和環境衛生行政主管部門應當公示責任區▅、責任單位、責任人,設立意見箱、聯系電話等,收集公眾建議和意見,受理投訴。
                  市容和環境衛生行政主管部門應當建立責任考核機制,對責任區定期組織考核檢查,督促責任單位、責任人依法履行職責。

                第十三條【責任區管理】 市容和環境衛生責任人應當保持責任區內市容整潔,無亂停車、亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂塗寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;環境衛生整潔,無暴露垃圾、糞便、汙水和引發病媒生物孳生的其他汙染源;水域潔凈,無漂浮垃圾,岸邊無堆放垃圾。按照規定設置環境衛生設施,保持其整潔、完好;按照規定指定垃圾收集點,收納居(村)民產生的垃圾;按照規定掃雪除冰。

                責任人應當對責任區內違反市容和環境衛生管ω 理規定的行為予以勸阻和制止。被勸阻人拒不改正々的,責任人應當及時報告所在地市容和環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法部門處理。

                責任人未履行市容和環境衛生責任的,予以警告,責令改正;拒不改正的,對單位處五百元以上二▲千元以下罰款,對個人處一百元以上二百元以下罰款。

                 

                第三章  市容管理

                 

                第十四條【設施建設管理】建(構)築物、道路、廣場、城市雕塑以及其他場所、設施的建設和改造應當符合城鄉規劃和國家及本市的城市容貌標準規定。

                任何單位和個人不得擅自在城市道路、廣場和其他公共場所以及房屋屋頂、平臺等區域建設建(構)築物、城市雕塑或者其他設施。確需建設的,應當依法履行規劃等審批手續。

                對不符合城鄉規劃和城市容貌標準的建()築物或者設施,有關責任單位或者個人未在城市管理行政執法部門通知的期限內整改或者拆除的,經市、區(縣)人民政府批準,由城市管理行政執法部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府組織整改或者拆除。

                違反本條第一款、第二款規定的,予以警告,並責令限期改正;拒不改正的,對單位處五千元以上三萬元以下罰款,對個人處一千元以上三千元以下罰款,可以代為改正,改正的費用由違法行為人承擔。

                第十五條建築物外立面管理建(構)築物外立面應當保持整潔、完好。禁止擅自改變建(構)築物的形態和色彩。

                主要街道和重點區域建(構)築物的外立面殘損、變色、有明顯汙漬,影響市容的,其責任人應當進行整修、清洗或者粉刷。違反規定◢的,予以警告,並責令限期改正;拒不改正的,對單位處五千元以上三萬元以下罰款,對個人處一千元以上三千元以下罰款,可以代為改正,改正的費用由違法行為人承擔。

                本條例規定的主要街道和重點區域,由市、區(縣)市容和環境衛生行政主管部門公布。

                第十六條【建築物外配套設施管理】 在建築物外安裝窗欄、遮陽(雨)篷、空調室外機、排氣扇、廣告支架等設施,應當符合設置規範,並保持整潔、完好。違反規︻定的,予以警告,並責令〗改正或者限期清理;拒不改正或者清理的,對〓單位處一千元以上五千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款,可以代為清々理,清理費用由違法行為人承擔。

                第十七條【設施空間管理】 主要街道和重點區域建築物的未封閉陽臺、窗外、門外、屋頂、平臺不得放置、懸掛有礙市容的物品。

                禁止在道路、廣場等公共場所晾曬有礙市容的物品。

                違反本條第一款、第二款規定的,予以警告,並責令改正或者限期清理;拒不改正或者清理的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款,可以代為清理,清理費用由違法行為人承擔。

                第十八條【臨街設施管理】 主要街道和重點區域建(構)築物臨街一側需要設置隔離設施的,應當選用透景圍墻、柵欄或者以綠籬、花壇、草坪等方式處理。

                第十九條【閑置土地管理】 待建土地的臨街一側,除已經進行綠化或者設置停車場外,應當按照規◤範設置圍擋,圍擋外觀應當與周邊環境相協調。違ξ反規定的,予以警告,並責令改正;拒不改正的,對單位處一千元以上五千元以下罰款。

                第二十條【景觀設施管理】 城市雕塑、街景小品以及其他景觀設施的造型、風格、色彩應當與周邊環境相協調,並保持整潔美觀。出現殘缺汙損、色彩剝蝕等情形的,產權人或者管理維護單位應當及時修復或者清理。違反規定的,予以警告,並責令改正;拒不改正的,對單位處一千元以上五千元以下罰款。

                第二十一條【公共設施管理】 道路、廣場等公共場地應當保持平整、完好,發生塌陷、破損、隆起等情況的,應當立即處▆置,並在規定時限內修復。

                在道路或者其他公共場地設置的井蓋、溝蓋、篦子等設施應當保持完好、正位。出現缺失、破損、移位、堵塞的,應當立即修復;不能立即ㄨ修復的,應當設立警示標誌,在規定時限內修復。無法在規定時限內確定管理維護單位的,由市、區(縣)城市管理行政執法部門按照應急管理程序處置,待確定產權單位後由產權單位承擔處置費用,無法確定產權單位的由市、區(縣)人民政府承擔處置費用。

                無物業管理的小區公共管網設施出現缺失、破損、移位、堵塞的,由所在地街道辦事處按照應急管理程序處置。

                違反本條第一款、第二款規定的,予以警告,並責令改正;拒不改正的,對單位處一千元以上五千元以下罰款。

                第二十二條 【管線設施管理在道路或者其他公共場地設置照明、交通、監控、通訊、電力等設施,應當符合相關設置規劃、標準;設施可以合並設置在同一樁桿的,應當按照規劃要求合並設置。架空管線應當采取套管、捆紮等措施,逐步改造入地或者采取隱蔽措施,不得影響市容市貌。

                設置單位應當負責設施的日常維護,保持〇設施幹凈整潔、牢固安全。設施出現汙濁、腐蝕、破損的,設置單位應當及時清洗、修復、拆除或者更換。

                違反本條第一款、第二款規定的,予以警告,並責令改正;拒不改正的,對單位處一千元以上五千元以下罰款。

                第二十三條【占道建設管理】 禁止占用道路新設信息亭、報刊亭、早餐亭、彩票亭和自助銀行亭等設施。已經設置的,設置單位或者個人應當保持幹凈、整潔,並在許可期限屆滿後自行拆除;未取得許可手續或者許可期滿後未自行拆除的,經市、區(縣)人民政府批準,由市、區(縣)城市管理行政執法部門組織拆除。

                第二十四條【占道經營管理】 任何單位和個人不得擅自占用道路或者其他公共場地從事經營活動。臨街門店的經營者不得超出門、窗外墻經營、作業或者展示商品。違反規定的,予以警告,並責令改正或者限期清理;拒不改正或者清理的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款,可以代為清理,清理費用由違法行為人承擔;對涉嫌用於無照經營的工具、設備、原材料、產品(商品)等物品,可以予以查封、扣押。

                商品交易市場責任人應當按照規定的區域經營,發現攤位經營者占用市場外道路或者其他公共場地的,及時予以勸阻。

                第二十五條【公共場地管理】 任何單位和個人不得擅自在城市及居民住宅區內道路兩側或者其他公共場地堆放物品、搭建建(構)築物。經依法批準在道路兩側以及其他公共場地臨時堆放物料、搭建建(構)築物的,應當保持周圍環境衛生整潔,並在占用結束後及時清除建(構)築物、臨時設施和廢棄物。違反規定的,予以警告,並責令改正或者限期清理;拒不改正或者清理的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款,可以代為清理,清理費用由違法行為人承擔。

                第二十六條【停車泊位管理】 任何單位和個人不得擅自設置、撤除、占用、挪用停車泊位或者設置停車障礙物。不得設置地樁、地鎖、違章接坡以及放置其他障礙物圈占道路、公共場地或者阻礙通行。

                在道路上(機動車道、非機動車道、人行道)擅自設置、撤除、占用、挪用停車泊位,設置地樁、地鎖、違章接坡或者放置其他障礙物圈占道路、阻礙通行的,由公安機關交通管理部門予以警告,並責令改正或者限期清理;拒不改正或者清理的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款,可以代為清理,清理費用由違法行為人承擔。 在道路以外的公共場地或者居民住宅區的公共區域擅自設置、撤除、占用、挪用停車泊位,設置地樁、地鎖、違章接坡等障礙物的,由市、區(縣)城市管理行政執法部門予以警告,並責令改正或者限期清理;拒不改正或者清理的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款,可以代為清理,清理費用由違法行為人承擔。

                第二十七條【小廣告管理】 任何單位和個人不得在建(構)築物、設施、地面、樹木上刻畫、塗寫,或者張掛、張貼廣告、傳單等。因舉辦會展、節慶、文化、體育、旅遊、公益宣傳等活動,確需在建(構)築物、設施上臨時張掛、張貼宣傳品的,應當經市、區(縣)城市管理行政執法部門批準。舉辦者應當按照規定的時間、地點、規格等張掛、張貼,到期後及時清除。違反規定的,予以警告,並責令改正或者限期清理;拒不改正或者清理的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款,可以代為清理,清理費用由違法行為人承擔。

                禁止在道路、廣場、小區等公共場地散發廣告、傳單。違反規定的,予以警告,並責令改正,拒不改正的,對個人處五十元以上二百元以下罰款。

                街道辦事處、鄉(鎮)人民政府、居(村)民委員會應當組織設置公共信息欄,用於發布便民信息,並負責日常管理維護。

                第二十八條【便民攤點管理】 市、區(縣)城市管理行政執法部門應當會同有關部門制定便民攤點群設置規範,明確便民攤點群設置條件、數量、環境衛生要求等。

                區(縣)人民政府可以按照便民攤點群設置規範,在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下,劃定本行政區域便民攤點群經營區域,並確定管理責任人。劃定便民攤點群經營區域ㄨ應當向社會公示,征求意見。

                便民攤點群責任人應當組織攤點經營者按照規定的時間、區域經營,並對產生的汙水、汙泥、油汙、廢棄物等進行處理。違反規定的,予以警告,並責令改正或者限期清理;拒不改正或者清理的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款,可以代為清理,清理費用由違法行為人承擔。

                第二十九條【施工現場管理】在城鎮區域內的房屋建築和市政工程項目施工現場應當按照規定設置圍擋、施工標誌牌和警示標誌;現場材料、機具應當放置整齊;現場主要道路應當硬化;工地出口應當設置車輛沖洗裝置,對駛出車輛進行沖洗;應當使用環保全密閉運輸車輛密閉運輸工程渣土、散裝流體建材;施工中應當灑水降塵,對裸露的土地和堆放的土方應當采取覆蓋等防塵措施。在市、區(縣)人民政府規定的限◥制區域內,禁止任何單位和個人在施工現場攪拌混凝土、砂漿。違反規定的,予以警告,並責令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
                  第三十條【互聯網租車管理】 互聯網租賃自行車等租賃交通工具的經營者應當保持車輛整潔完好,並在規定的地點停放。使用人應當遵守道路通行規定,將車輛停放在規定區域。公安機關交通管理部門、城市管理行政執法部門應當按照職責分工加強對互聯網租賃自行車等租賃交通工具的停放管理。

                第三十一條【戶外廣告管理】 有下列情形之一的,不得設置戶外廣告:

                (一)利用交通安全設施、交通標誌的;

                (二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標誌、消防設施、消防安全標誌使用的;

                (三)妨礙生產生活、損害市容市貌的;

                (四)在國家機↑關、文物保護單位、風景名勝區等的建築控制地帶,或者市、區(縣)人民政府禁止設置戶外廣告的區域設置的;

                (五)法律、法規、規章以及規劃禁止設置戶外廣告的其他情形。

                建築物屋頂不得設置大型戶外廣告。城市建成區範圍內禁止設置大型立柱式廣告和條幅廣告。

                設置戶外廣告應當符合戶外廣告設置規劃和技術規範。其中,設置大型戶外廣告的,應當經市、區(縣)城市管理行政執法部門會同有關部門批準。違反規定的,予以警告,並責令改正或者限期清理;拒不改正或者清理的,處一千元以上五千元以下罰款,可以代為清理,其費用由違法行為人承擔。

                戶外廣告〒應當保持整潔美觀,出現破損、褪色、臟汙、字體殘缺的,戶外廣告發布者應當及時維護、整修;管理維護單位應當加強戶外廣告設施的安全檢查,發現出現銹蝕或者存在安全隱患的,應當及時整修或者拆除。違反規定的,予以警告,並責令改正或者限期清理;拒不改正或者清理的,處一千元以上五千元以下罰款,可以代為清理,其費用由違法行為人承擔。

                第三十二條【門店招牌管理】 設置招牌應當符合技術規範,限於標明本單位的名稱、標識,不得發布或者變相發布商業廣告。同一單位在同一街面僅限設置一塊招牌。違反規定的,責令改正;拒不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。

                在建(構)築物外立面設置的招牌,應當與建(構)築物本身以及相鄰招牌的高度、造型、規格等相協調,並保持整潔美觀,出現破損、褪色、臟汙、字體殘缺的,其設置者應當及時維護∏、整修。違反規定的,責令改正;拒不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。

                招牌設置技術規範由區(縣)人民政府指定的職能部門負責組織編制並向社會公布。

                第三十三條【照明設施管理】夜景照明設施的產權人或者管理維護單位負責夜景照明設施的使用和維護。夜景照明設施損壞的,產權人或者管理維護單位應當及時維修⌒ 或者更換。違反規定的,責令改正;拒不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。

                 

                第四章  環境衛生管理

                 

                第三十四條【環衛設施規劃】 市容和環境衛生行政主管部門應當會同有關部門,組織編制環境衛生事業發展規劃和環境衛生設施設置標準,報市人民政府批準後公布實施。

                區(縣)市容和環境衛生行政主管部門應當根據環境衛生事業發展規劃和環境衛生設施設置標準,編制區域內環境衛生設施的建設計劃,並組織實施。

                第三十五條【環衛設施建設】 環境衛生設施應當與城市建設相關工程項目配套建設,同時設計、同時施工、同時驗收。環境衛生設施竣工驗收合格後,建設單位應當及時與接收使用單位辦理移交手續,並於辦理移交後十五日內書面告知區(縣)市容和環境衛生行政主管部門。

                第三十六條【環衛設施管理▽】任何單位和個人不得擅自占用、損毀或者關閉、閑置、拆除、遷移環境衛生設施,不得擅自改變使用用途。確需關閉、閑置、拆除、遷移的,管理使用單位應當報∑市容和環境衛生行政主管部門批準。違反規定的,由市、區(縣)城市管理行政執法部門責令限期改正,並處二千元以上一萬元以下罰款。

                道路、廣場、車站、公園等公共場所,其市容和環境衛生責任人應當按照規定的標準設置、更新廢棄物投放收集容器,並負責維護和保潔。商品交易市場、便民攤點群、建設工地的責任人應當合理設置、更新廢棄物投放收集容器,並負責維護和保潔。未按照規定設置、更新廢棄物投放收集容器的,責令改正;拒不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。

                居民生活垃圾收集容器由市容和環境衛生責任人負責維護和保潔。

                第三十七條【環衛作業規範】市容和環境衛生行政主管部門應當根據國家有關標準制定道路清掃、保潔以及生活垃圾的收集、運輸和處理等環境衛生作業規範,並實施監督管理。
                  市、區(縣)市容和環境衛生行政主管部門應當制定突發事件的垃圾處理應急預案。
                  第三十八條【環衛作業主體】市、區(縣)人民政府確定的部門和單位負責城鄉道路、地下通道、橋梁、廣場等公共區域的清掃、保潔,以及生活垃圾的收集、運輸和處理。

                從事環▃境衛生作業服務的單位,應當遵循環境衛生作業服務規範。其中,從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務的單位,應當按照國家規定依法取得相應的經營服務許可證。

                鼓勵有資質企業參與城鄉道路清掃保潔、垃圾清運、公共廁所管理、園林綠地維護、餐廚↓垃圾處理等。
                  第三十九條【集貿市場管理】區(縣)人民政府應當合理規劃布局集貿市場,完善配套設施,引導經營者進入經營場所從事經營。
                  集貿市場責任人應當加強市場管理,合理設置垃圾收集容器,保持場內及周邊環境整潔。經營者應當保持攤位和經營場所的整潔,易產生垃圾的餐飲、農產品等攤位和經營場所應當配置垃圾收集容器。活禽、活畜宰殺點應當固定設置,配備完善的汙物汙水處置和消毒設施。違反規定的,由市、區(縣)城市管理行政執法部門予以警告,並責令改正;拒不改正的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。

                第四十條【早夜市管理】早市、夜市、臨時農副產品市場應當定時定點經營,保持攤位整潔,不得違規占道。收市時應當將垃圾、汙漬清理幹凈。臨時飲食攤點應當采取有效措施,防止油汙、汙水和垃圾汙染環境。違反規定的,予以警告,並責令改正或者限期清理;拒不改正或者清理的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款,可以代為清理,其費用由違法行為人承擔。
                  第四十一條【修車洗車管理】從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的,應當符合城鄉容貌管理的要求,保持經營場所及周邊環境整潔衛生,不得占用公共道路和公共場所。違反規定的,責令改正,恢復原狀,並處五百元以上二千元以下罰款。
                  第四十二條【生活垃圾管理】 居民生活垃圾由環境衛生專業單位按照日產日清的要求負責清運。環境衛生專業單位應當將收集頻率、運輸線路等信息書面報告市容和環境衛生行政主管部門。

                生活垃圾清運作業應當按照規定時間進行,並對生活垃圾收集容器及時復位,清理作業場地。生活垃圾應當密閉運輸,並在市容和環境衛生行政主管部門指定的地點傾倒或者處置。

                居民生活產生的大件廢棄物和裝飾裝修產生的廢棄物應當投放到居(村)民委員會或者物業服務企業指定的集中堆放點。裝飾裝修產生的廢棄物應當袋裝收集,交由環境衛生專業◥單位或者取得經營許可的單位清運。

                違反本條第一款、第二款規定的,予以警告,並責令改正或者清理;拒不改正的或者清理的,處一千元以上三千元以下罰款,可以代為清理,其費用由違法行為人承擔。

                第四十三條【餐廚垃圾管理】市、區(縣)人民政府市容和環境衛生行政主管部門應當建立餐廚垃圾處理的源頭登記、定點回收、集中處理制度,推行餐廚垃♀圾源頭減量化、無害化處理和資源化利用。

                賓館、飯店、餐館、食堂等集中產生餐廚垃圾的單位和個人應當對餐廚垃圾進行產生登記,交由取得處置經營服務許可的企業進行收集、運輸、處置;處置企業應當按照相關技術規範對餐廚垃圾進行集中處置和資源化利用。

                違反前款規定,將餐廚垃圾交由未取得許可◆的企業或者個人收集、運輸、處置的,予以警告,責令改正;拒不改正的,對單位處五百元以上二千元以下罰款,對個人處一百元以上二百元以下罰款。

                第四十四條【建築垃圾管理市、區(縣)人民政府應當加強建築垃圾消納場所和中轉場所建設。

                 處置建築垃圾的單位應當經市容和環境衛生行政主管部門核準,並按核準內容進行處置。違反規定的,予以警告,責令限期改正,並對建設單位、運輸單位處五千元以上三萬元以下罰款,對施工單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

                  任何單位和個人不得擅自設置建築垃圾消納場所。違反規定的,予以警告,責令限期改正,並對單位處五千元以上一萬元以下罰款,對個人處一千元以上三千元以下罰款。

                 任何單位和個人不得擅自處置建築垃圾,不得∩將建築垃圾混入生活垃圾進行投放。違反規定的,予以警告,責令限期改正,並對單位處一千元以上三千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。

                  任何單位和個人不得隨意傾倒或者堆放建築垃圾。違反規定的,予以警告,責令限期改正,並對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。

                第四十五條【 危險廢物管理】 醫療廢棄物、工業廢棄物、危險廢物應當按照規定單獨收集、運輸、處置。

                  任何單位和個人不得將醫療廢棄物、工業廢棄物、危險廢物投放到生活垃圾收集容器。違反規定的,予以警告,並責令清除;拒不清除的,處一千元以上三千元以下罰款,可以代為清除,其費用由違法行為人承擔。

                廢舊物品回收經營單位應當有固定收購場所,並保持整潔,不得汙染周邊環境。違反規定的,責令改正,恢復原狀,並處五百元以上二千元以下罰款。

                第四十六條【公共廁所管理】 區(縣)人民政府應當合理規劃、建設公共廁所,支持有關單位建設、改造公共廁所。

                城市建成區內公共廁所新建、改造應當符合國家標準,設置明顯標誌,由專人按照相關標準負責管理。

                鼓勵單位的內部廁所免費對外開放。對◢免費開放的內部廁所,區(縣)市容和環境衛生行政主管部門應當設置指示牌。

                公共廁所應當按照規範設置標誌,免費開放,不得擅自停用。未免費開放或者擅自ζ停用的,責令限期改正,並處二千元以上一萬元以下罰款。

                公共廁所應當按照公廁保潔管理服務規範進行維護、保潔,保持設施齊全、完好,保潔質量達到環境衛生質量要求。違反規定的,予以警告,責令改正;拒不改正的,對單位處五百元以上二千元以下罰款,對個人處一百元以上二百元以下罰款。

                第四十七條【車輛拋灑管理】機動車輛應當保持車容整潔。駕駛人、乘車人不得向車外拋灑物品。違反規定向車外拋灑物品的,由公安機關交通管理部門按照道路交通安全法律法規的規定予以處罰。

                機動車輛運載生活垃圾、餐廚垃圾、建築垃圾等易拋撒物和液體的,應當采取環保全密閉措施,不得泄漏拋灑。違反規定的,予以警告,並責令清除;拒不清除的,處一千元以上三千元以下罰款,可以代為清除,其費用由違法行為人承擔。

                第四十八條【寵物管理】城鎮居民飼養寵物的,不得影響環境衛生和周圍居民正常生活,禁止攜帶寵物進入公園、廣場、商場、醫院、學校、公交車輛等公共場所(工作犬和導盲犬除外)。攜帶寵物出戶的,應當束帶牽引,攜帶清潔用具,及時清除寵物排泄物,維護公共環境衛生。違反規定的,犬類由市、區(縣)公安機關處理,其它寵物由市、區(縣)城市管理行政執法部門責令限期處理;拒不處理的,予以沒收,並處五十元以上二百元以下罰款。

                禁止在城市住宅小區內飼養家禽、家畜。違反規定的,責令限期處理;拒不處理的,予以沒收,並處五十元以上二百元以下罰款。     

                 第四十九條環境衛生禁止行為禁止下列損害環境衛生的行為:

                (一)隨地吐痰、便溺;

                (二)亂扔瓜果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖、塑料袋等廢棄物;

                (三)將室內及其門前垃圾掃入道路;

                (四)亂倒垃圾、汙水、糞便,亂棄動物屍體,占用城市道路、公共場∏所沖洗車輛,或者在室內清洗車輛向公共區域排放汙水;

                (五)在道路或者公共場所拋撒物品;

                (六)向花壇、綠化帶、窨井、河渠、湖泊內掃入或者傾倒廢棄物,餐飲門店、攤點亂倒泔水;

                (七)違規占用道路↙、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場及其他公共場所設攤經營、堆放物料、拍賣或者兜售物品。

                (八)法律、法規、規章禁止的其他損害環境衛生的行為。

                違反前款第一Ψ項至第六項規定的,予以警告,責令改正;拒不改正的,對單位處五百元以上二千元以下罰款,對個人處一百元以上二百元以下罰款。違反前款第七項規定的,責令改正,恢復原狀,並處五百元以上二千元以下罰款。

                第五十條【垃圾處置收費制度】單位和個人應當按照規定繳納垃圾收集、清運和處理的有關費用。違反規定的,責令限期繳納;逾期不繳納的,對單位處應繳城市生活垃圾處理費一倍以上三倍以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。

                第五十一條【垃圾分類制度】 市、區(縣)人民政府應當推進生活垃圾分類投放、收集、運輸、資源化利用↘和終端處置等環節的銜接,形成全過程運行系統。

                國家機關、企事業單位、社會團體以及車站、公園等公共場所管理單位,應當按照規定對生活垃圾進行分「類,並按照規定的時間、地點和方式投放。

                引導居民按照規定將生活垃圾分類投放到相應的垃圾容器或者指定的生活垃圾收集場所。

                生活垃圾分類的具體辦法由市人民政府指定的職能部門制定。

                 

                第五章 監督管理

                 

                第五十二條【監督管理機制】市容和環境衛生行政主管部門以及相關執法部門應當加強對市容和環境衛生的監督管理,綜合運用物聯網、大數據等現代信息技術,建立網格化管理機制和常態化巡查機制,及時發現、處置違法行為。

                第五十三條【投訴舉報㊣ 制度】 任何單位和個人對損害市容和環境衛生的行為均有勸阻、投訴、舉報的權利。

                市容和環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法部門以及其他城市管理相關部門應當建立完善投訴舉報制度,向社會公布投訴、舉報方式,對接到的投訴、舉報及時核實處理,在七日內向投訴人、舉報人反饋處理結果,並為投訴人、舉報人保密。

                任何單位和個人有權對相關部門及其工作人員不履行或者不正確履行市容和環境衛生管理職責的行為進行檢舉和控告。

                第五十四條【執法人員禁止行為】 市容和環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法部門及其他城市管理相關部門執法人員在市容和環境衛生管理工作中應當依法履行監督管理職責,文明、規範執法,不得有下列行為:

                (一)違反法定程序進行執法;

                (二)收繳罰款未出具╲專用收據;

                (三)故意損壞、擅自處理或者侵占他人物品;

                (四)辱罵、毆打他人;

                (五)法律、法規禁止的其他行為。

                違反規定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

                第五十五條代履行執法部門依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經催告仍不履行,其後果已經或者將危害交通安全,造成環境汙染或者↑破壞自然資源的,執法部門可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。

                需要立即清除道路或者公共場所的遺灑物、障礙物或者汙染物,當事∞人不能清除的,執法部門可以決定立即實施代履行;當事人不在場的,執法部門應當在事後立即通知當事人,並依法作出處理。

                代履行的費用按照成本合理確定,由當事人承擔,但法律另有規定的除外。

                對拒不履行行政執法部門作出行政處罰決定的單位或個人,行政執法部門按照法律規定可申請人民法院列入失信聯合懲戒名單或強制執行。

                 第五十六條【 違法行為處罰 阻礙市容和環境衛生行政主管部門工作人員和城市管理行政執法人員依法執行公務,或者侮辱、毆打工作人員和執法人員,違反治安管理規定的,由公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                 

                第六章   

                 

                第五∞十七條 本條例所稱招牌,是指用於標示名稱、字號、商號等內容的標牌、標誌、燈箱、霓虹燈、字體符號等設◆施。

                本條例所稱夜景照明,是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。

                本條例所稱環境衛生設施,是指本市建成區以及實行城市化管理區域內的公共衛生設施和維護城市環境衛生作業的專業設施,包括公共廁所、廢棄物收集容器、環境衛生專用標誌、環境衛生專用車輛及其停車場、廢棄物轉運站(間)、廢棄物處理廠(場)和環☆衛工作間等。

                本條例所稱生活垃圾,是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物以及法律、法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物。

                本條例所稱餐廚垃圾,是指從事餐飲服務、集體供餐、食品生產』加工等活動的單位和個人在生產經營過程中產生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等廢棄物。

                第五十八條 本條例自2018    日起施行。